山东省德州市和烟台市在经济发展方面的差距可能是由以下几个原因造成的：
1. 地理位置：烟台市位于山东半岛东部，拥有丰富的海洋资源和便利的港口，这有利于发展海洋经济和物流产业。而德州市则位于山东省内陆地区，地理条件相对较为不利。
2. 产业结构：烟台市在渔业、制造业、旅游业等领域拥有较为完善的产业链和基础设施，涉及范围广，增长潜力大。德州市主要以石油化工、电力等重工业为主，产业结构相对单一，缺乏多元化发展。
3. 经济实力：烟台市的经济实力较为强大，拥有大型国有企业、外资企业等，经济规模较大。相比之下，德州市的经济实力相对较弱，对外资吸引力较低。
4. 政府支持：烟台市得到了政府的大力支持和重视，吸引了大量的投资和项目，推动了其经济发展。德州市在政府支持方面可能稍显不足，对经济发展的投入相对较少。
综上所述，地理因素、产业结构、经济实力以及政府支持等多种因素可能导致山东省德州市在全省经济排名倒数，相比烟台市发展不佳。
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